轉(zhuǎn)自：莊晰童

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2023年2月18日　星期六　農(nóng)歷正月廿八

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§ 今日關(guān)注

▌全面實(shí)行股票發(fā)行注冊(cè)制正式實(shí)施

※　昨天，中國(guó)證監(jiān)會(huì)及交易所等發(fā)布全面實(shí)行股票發(fā)行注冊(cè)制制度規(guī)則，自發(fā)布之日起施行。

證監(jiān)會(huì)表示，全面實(shí)行注冊(cè)制制度規(guī)則的發(fā)布實(shí)施，標(biāo)志著注冊(cè)制的制度安排基本定型，標(biāo)志著注冊(cè)制推廣到全市場(chǎng)和各類公開發(fā)行股票行為，在中國(guó)資本市場(chǎng)改革發(fā)展進(jìn)程中具有里程碑意義?！?65部制度規(guī)則涵蓋各方面　此次發(fā)布的制度規(guī)則共165部，其中證監(jiān)會(huì)發(fā)布的制度規(guī)則57部，證券交易所、全國(guó)股轉(zhuǎn)公司、中國(guó)結(jié)算等發(fā)布的配套制度規(guī)則108部。主要內(nèi)容涵蓋發(fā)行上市條件、注冊(cè)程序、保薦承銷、重大資產(chǎn)重組、監(jiān)管執(zhí)法、投資者保護(hù)等各個(gè)方面。在精簡(jiǎn)優(yōu)化發(fā)行上市條件方面，堅(jiān)持以信息披露為核心，將核準(zhǔn)制下的發(fā)行條件盡可能轉(zhuǎn)化為信息披露要求。各市場(chǎng)板塊設(shè)置多元包容的上市條件。在完善審核注冊(cè)程序方面，堅(jiān)持證券交易所審核和證監(jiān)會(huì)注冊(cè)各有側(cè)重、相互銜接的基本架構(gòu)，進(jìn)一步明晰證券交易所和證監(jiān)會(huì)的職責(zé)分工，提高審核注冊(cè)效率和可預(yù)期性。證券交易所審核過程中發(fā)現(xiàn)重大敏感事項(xiàng)、重大無先例情況、重大輿情、重大違法線索的，及時(shí)向證監(jiān)會(huì)請(qǐng)示報(bào)告。證監(jiān)會(huì)同步關(guān)注發(fā)行人是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和板塊定位。同時(shí)，取消證監(jiān)會(huì)發(fā)行審核委員會(huì)和上市公司并購重組審核委員會(huì)。在優(yōu)化發(fā)行承銷制度方面，對(duì)新股發(fā)行價(jià)格、規(guī)模等不設(shè)任何行政性限制，完善以機(jī)構(gòu)投資者為參與主體的詢價(jià)、定價(jià)、配售等機(jī)制。在完善上市公司重大資產(chǎn)重組制度方面，各市場(chǎng)板塊上市公司發(fā)行股份購買資產(chǎn)統(tǒng)一實(shí)行注冊(cè)制，完善重組認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和定價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)重組活動(dòng)的事中事后監(jiān)管。在強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法和投資者保護(hù)方面，依法從嚴(yán)打擊證券發(fā)行、保薦承銷等過程中的違法行為。細(xì)化責(zé)令回購制度安排。上海主板定價(jià)申購均有變化當(dāng)日，上海證券交易所正式發(fā)布26部與全面實(shí)行股票發(fā)行注冊(cè)制相配套的業(yè)務(wù)規(guī)則、指引及指南。上交所介紹，與改革前相比，上海主板首發(fā)發(fā)行承銷機(jī)制主要有三大差異：一是定價(jià)機(jī)制方面。明確新股發(fā)行價(jià)格、規(guī)模主要通過市場(chǎng)化方式?jīng)Q定。發(fā)行規(guī)模較小的企業(yè)，繼續(xù)保留直接定價(jià)，新增定價(jià)參考上限。進(jìn)一步完善詢價(jià)定價(jià)，優(yōu)化網(wǎng)下投資者填報(bào)價(jià)格、最高報(bào)價(jià)剔除比例上限、報(bào)價(jià)信息披露、定價(jià)參考值、發(fā)布投資風(fēng)險(xiǎn)特別公告等機(jī)制。明確可以對(duì)網(wǎng)下發(fā)行采取搖號(hào)限售或比例限售，進(jìn)一步加大網(wǎng)下投資者報(bào)價(jià)約束；二是申購配售方面。將主板網(wǎng)上投資者新股申購單位由1000股調(diào)整為500股，與科創(chuàng)板保持一致。明確在網(wǎng)上申購倍數(shù)較高時(shí)，在確保較大比例新股向網(wǎng)上投資者發(fā)行基礎(chǔ)上，將主板回?fù)芎蟊壤舷迯?0%調(diào)至80%。根據(jù)發(fā)行數(shù)量差異，明確戰(zhàn)略配售規(guī)模與參與投資者家數(shù)安排；三是風(fēng)險(xiǎn)防控方面。完善超額配售選擇權(quán)實(shí)施機(jī)制。新增市場(chǎng)重大變化情況下應(yīng)對(duì)機(jī)制，允許發(fā)行人和主承銷商要求網(wǎng)下投資者繳納一定數(shù)量保證金，明確投資者棄購數(shù)量較大可以二次配售。此外，為了提升全面實(shí)行注冊(cè)制下的股票異常交易監(jiān)管透明度和規(guī)范性，上交所還制定了《上海證券交易所主板股票異常交易實(shí)時(shí)監(jiān)控細(xì)則》。主要包括公開主板股票典型異常交易行為的定性描述和定量指標(biāo)，規(guī)定了5大類14種典型股票異常交易行為的監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步明確市場(chǎng)預(yù)期；優(yōu)化完善部分監(jiān)控指標(biāo)，提升監(jiān)管精準(zhǔn)度，減少對(duì)交易的不必要干預(yù)；將嚴(yán)重異常波動(dòng)股票、風(fēng)險(xiǎn)警示股票、退市整理股票等納入重點(diǎn)監(jiān)控范圍，可從嚴(yán)認(rèn)定異常交易、從重采取監(jiān)管措施，著力防范交易風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)悉，上交所將于2023年2月20日至3月3日，接收主板首發(fā)、再融資、并購重組在審企業(yè)申請(qǐng)，并按在中國(guó)證監(jiān)會(huì)的審核和受理順序接續(xù)審核。自2023年3月4日始接收主板新申報(bào)企業(yè)申請(qǐng)?？苿?chuàng)板申報(bào)受理和審核工作正常推進(jìn)。

§ 國(guó)內(nèi)

● 中國(guó)航天員科研訓(xùn)練中心17日下午在北京航天城舉行神舟十四號(hào)航天員乘組與記者見面會(huì)。陳冬、劉洋、蔡旭哲3名航天員從太空返回75天后首次正式公開亮相。

● 記者17日從公安部獲悉，全國(guó)公安機(jī)關(guān)打擊懲治涉網(wǎng)黑惡犯罪專項(xiàng)行動(dòng)電視電話推進(jìn)會(huì)日前召開，部署采取強(qiáng)力措施，全力推進(jìn)打擊懲治涉網(wǎng)黑惡犯罪專項(xiàng)行動(dòng)取得新成效，努力為建設(shè)更高水平平安中國(guó)、法治中國(guó)作出新貢獻(xiàn)。

● 記者17日從中國(guó)鐵建股份有限公司了解到，中國(guó)鐵建鐵四院將牽頭成立由7國(guó)專家加入的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)工作組，主持制訂鐵路電氣化技術(shù)領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，這也是我國(guó)首次主持制訂該領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

● 記者17日從中國(guó)鐵路成都局集團(tuán)有限公司獲悉，貴南高鐵已全線進(jìn)入靜態(tài)驗(yàn)收階段，將為年內(nèi)開通運(yùn)營(yíng)奠定重要基礎(chǔ)。

● 由中央網(wǎng)信辦主辦的“團(tuán)結(jié)奮進(jìn)新征程 奮楫揚(yáng)帆再出發(fā)”2023年網(wǎng)上重大主題宣傳和重大議題設(shè)置發(fā)布啟動(dòng)儀式17日采取云連線方式舉行。

● 銀行業(yè)理財(cái)?shù)怯浲泄苤行?7日發(fā)布的報(bào)告顯示，截至2022年底，我國(guó)持有理財(cái)產(chǎn)品的投資者數(shù)量為9671萬個(gè)，較年初增長(zhǎng)18.96%。

● 記者17日從中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)獲悉，銀保監(jiān)會(huì)近日嚴(yán)肅查處一批違法違規(guī)案件，對(duì)中國(guó)銀行股份有限公司、中國(guó)民生銀行股份有限公司、渤海銀行股份有限公司、中國(guó)建設(shè)銀行股份有限公司、渣打銀行（中國(guó)）有限公司等5家金融機(jī)構(gòu)及相關(guān)責(zé)任人員依法作出行政處罰決定，合計(jì)罰沒38789.9646萬元。

§ 國(guó)際

● 針對(duì)有美官員稱，中方宣布對(duì)美軍工企業(yè)制裁是在轉(zhuǎn)移對(duì)“氣球事件”的注意力，外交部發(fā)言人汪文斌17日在例行記者會(huì)上回答有關(guān)提問時(shí)表示，美方不應(yīng)濫用武力、過度反應(yīng)，更不應(yīng)借此進(jìn)行政治操弄，抹黑攻擊中方。“說到‘轉(zhuǎn)移視線’，我倒是很想問問美方，為什么能看見18000米高空飛過的氣球，卻對(duì)美國(guó)俄亥俄州上空的氯乙烯‘毒蘑菇云’視而不見？為什么在‘北溪’天然氣管道爆炸之初高調(diào)聲稱要調(diào)查追責(zé)，卻在美國(guó)記者有關(guān)最新調(diào)查報(bào)道出臺(tái)后又異常低調(diào)呢？”汪文斌說。

● 日本新一代主力運(yùn)載火箭H3火箭17日首次發(fā)射，但倒計(jì)時(shí)結(jié)束后火箭未升空，發(fā)射宣告失敗。

● 法國(guó)電力公司17日發(fā)布的財(cái)報(bào)顯示，該公司2022年?duì)I業(yè)額達(dá)1435億歐元，比上年增長(zhǎng)70%，但由于大規(guī)模核電機(jī)組維修影響了核電產(chǎn)量，公司凈虧損179億歐元。

● 美國(guó)莫德納公司16日宣布，他們正在開發(fā)的一款mRNA（信使核糖核酸）流感疫苗可激發(fā)人體對(duì)甲型流感病毒的強(qiáng)烈免疫反應(yīng)，但在對(duì)抗乙型流感方面，這款候選疫苗的表現(xiàn)并不優(yōu)于現(xiàn)有疫苗。

● 美國(guó)國(guó)家冰雪數(shù)據(jù)研究中心16日?qǐng)?bào)告，本月13日南極海冰面積縮減至191萬平方公里，為1979年有記錄以來最低水平。

§ 今日《解放日?qǐng)?bào)》看點(diǎn)

※1版　上海實(shí)施“利用外資筑基引強(qiáng)”行動(dòng)

※2版　“一站一區(qū)間”直通西岑科創(chuàng)中心

※3版　流動(dòng)起來的中國(guó)，涌動(dòng)春意與活力

※6版　千年技術(shù)史上的“相遇”和對(duì)話