如今的江蘇省省會城市南京，在近代的民國歷史上曾是中國首都，而且早在1912年便建都南京，到49年之前雖有諸多歷史事件反復(fù)，但公認的民國首都還是南京。但在解放戰(zhàn)爭接近尾聲的1949年，新中國的首都卻定為了北京市，南京當(dāng)時可以說毫無機會。為何如此呢？

　　一般而言，中國歷史上的政權(quán)發(fā)生變化，多數(shù)時候是要進行易都的。49年國民黨軍在大陸敗亡以前，南京是民國首都，各類組織機構(gòu)完備，城市繁華便利，確實算是一個建都的理想之地。但畢竟南京是國民黨統(tǒng)治時期的政治核心地帶，直接用來做新中國的首都，并不是很合適。當(dāng)然這不是主要原因，比如我國明朝時的都城就在北京，滿清入關(guān)后則繼續(xù)沿用。49年真正沒有選南京當(dāng)首都的原因，還是要結(jié)合當(dāng)時的戰(zhàn)爭進程來看。

　　1949年之前，我軍最先考慮設(shè)為首都的城市其實是東北的哈爾濱。當(dāng)時我軍成片控制的國土還十分有限，在全國版圖上只有松花江以北的區(qū)域，華北、華東等其他解放區(qū)并不能連成片。而49年之前掌握在我軍手中的全國性大城市，也只有哈爾濱。但經(jīng)過權(quán)衡之后，中央沒有急于定都哈市。一方面哈爾濱地理位置過于偏北，不利于將來發(fā)揮首都職能；另一方面我軍掌控哈爾濱時，國民黨軍還沒有徹底失敗的明顯趨勢，處于軍事弱勢的我方過早建都，在政治和輿論上也都是不太適當(dāng)?shù)摹?/p>

　　但是解放戰(zhàn)爭的總體趨勢，是由北向南推進，先解放東北、華北、華東，然后向長江以南、西北、西南地區(qū)挺進。所以最先一批被我軍掌控的重要城市，當(dāng)然也是北方城市。1949年1月，千年古都，也是中國歷史上的重要中心城市之一北平解放，同時決定華東和華北戰(zhàn)局的淮海戰(zhàn)役、平津戰(zhàn)役也落下帷幕，事實上國民黨軍在北方的主力已不存在，整體敗局已定。這個時候我們的工作已經(jīng)不僅僅是軍事進攻，還要為解放后的社會恢復(fù)及國家建設(shè)做準(zhǔn)備，自然需要一個穩(wěn)定的政治中心，發(fā)揮首都職能。南京、上海、武漢、廣州都南方大城市都是49年4月解放軍渡江之后，才逐步得到解放的。因此在選都的時機上，北平（北京）自然要比其他城市占據(jù)先手。

　　換一個角度來看，如果解放戰(zhàn)爭的進程是從南向北推進，不等我軍打到北平，長江以南的這些重要城市多半會率先得到解放，那么選都事宜無疑就是南方這幾個城市更適合優(yōu)先考慮了。