首次采用新答卷，217家國家級(jí)經(jīng)開區(qū)的最新成績單出爐了。

1月13日，商務(wù)部網(wǎng)站公布2022年國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平考核評(píng)價(jià)結(jié)果，并發(fā)布綜合排名前30 名、分地區(qū)排名前10名（首次）、實(shí)際使用外資前10名和進(jìn)出口總額前10名。

據(jù)了解，這次考核評(píng)價(jià)首次實(shí)施新修訂的《國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平考核評(píng)價(jià)辦法（2021年版）。新考評(píng)體系進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的定位和導(dǎo)向，引導(dǎo)國家級(jí)經(jīng)開區(qū)為穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤發(fā)揮更大作用，大幅提升外資外貿(mào)得分權(quán)重。同時(shí)，考慮地區(qū)差異，兼顧公平合理，考核結(jié)果按東、中、西部地區(qū)排名，首次公開發(fā)布地區(qū)排名。

在這一背景下，新排名有哪些看點(diǎn)值得關(guān)注？

蘇州工業(yè)園七連冠 6家經(jīng)開區(qū)跌出30強(qiáng)

最新榜單顯示，國家級(jí)經(jīng)開區(qū)「綜合排名前30名」依次為： 蘇州工業(yè)園區(qū)、廣州經(jīng)開區(qū)、天津經(jīng)開區(qū)、北京經(jīng)開區(qū)、昆山經(jīng)開區(qū)、合肥經(jīng)開區(qū)、青島經(jīng)開區(qū)、江寧經(jīng)開區(qū)、杭州經(jīng)開區(qū)、煙臺(tái)經(jīng)開區(qū)、松江經(jīng)開區(qū)、南京經(jīng)開區(qū)、廣州南沙經(jīng)開區(qū)、上海漕河涇經(jīng)開區(qū)、大連經(jīng)開區(qū)、沈陽經(jīng)開區(qū)、寧波經(jīng)開區(qū)、嘉興經(jīng)開區(qū)、上海金橋經(jīng)開區(qū)、蕪湖經(jīng)開區(qū)、蕭山經(jīng)開區(qū)、東僑經(jīng)開區(qū)、鄭州經(jīng)開區(qū)、吳江經(jīng)開區(qū)、吳中經(jīng)開區(qū)、武漢經(jīng)開區(qū)、長春汽車經(jīng)開區(qū)、西安經(jīng)開區(qū)、宜賓臨港經(jīng)開區(qū)、寧波杭州灣經(jīng)開區(qū)。

今年的綜合排名30強(qiáng)榜單不乏看點(diǎn)。

①蘇州工業(yè)園區(qū)繼續(xù)領(lǐng)銜，頭部10強(qiáng)陣容穩(wěn)定。蘇州工業(yè)園區(qū)再次衛(wèi)冕，豪取國家級(jí)經(jīng)開區(qū)綜合排名「七連冠」，展示出其無可撼動(dòng)的絕對(duì)統(tǒng)治力；廣州開發(fā)區(qū)位列第二，與去年排名相同；天津經(jīng)開區(qū)與北京經(jīng)開區(qū)易位，摘得探花，后者位列第四?？傮w而言，前10強(qiáng)的陣容變化不大，僅位次略有調(diào)整。

②合肥經(jīng)開區(qū)創(chuàng)歷史最好排名，武漢經(jīng)開區(qū)滑落最多。與上一年度相比，今年的30強(qiáng)中，5家經(jīng)開區(qū)排名不變、10家經(jīng)開區(qū)排名上升、9家開發(fā)區(qū)排名下降。其中，合肥經(jīng)開區(qū)連續(xù)4年位次前移，本次更一舉攀升4位，從第10名升至第6名，創(chuàng)歷史新高；沈陽經(jīng)開區(qū)排名上升11位，從去年的第27名上升至今年的第16名，是30強(qiáng)中位次上升最多的經(jīng)開區(qū)，首次躍入綜合排名前20位。

位次下滑最多的是武漢經(jīng)開區(qū)，從去年的第16位下降10位至第26名；西安經(jīng)開區(qū)下滑7位，從第21名降至第28名。

③冰火兩重，6家經(jīng)開區(qū)跌出30強(qiáng)，松江經(jīng)開區(qū)強(qiáng)勢(shì)上位。與去年相比，今年有6家經(jīng)開區(qū)從30強(qiáng)中消失，分別是長沙經(jīng)開區(qū)（原第14位）、成都經(jīng)開區(qū)（原第17位）、徐州經(jīng)開區(qū)（原第23位）、杭州余杭經(jīng)開區(qū)（原第24位）、長春經(jīng)開區(qū)（原第28位）和北辰經(jīng)開區(qū)（原第30位）。有出就有進(jìn)，順利躋身30強(qiáng)的經(jīng)開區(qū)同樣有6家，分別為：松江經(jīng)開區(qū)、蕭山經(jīng)開區(qū)、吳中經(jīng)開區(qū)、長春汽車經(jīng)開區(qū)、宜賓臨港經(jīng)開區(qū)和寧波杭州灣經(jīng)開區(qū)。

其中，新入榜單的松江經(jīng)開區(qū)，不僅躍升至上海第一，還超越眾多「老將」一躍而至第11名，勢(shì)頭生猛。

④包郵區(qū)實(shí)力強(qiáng)勁，江蘇獨(dú)占6席，浙江、上海分列二三。從分布看，綜合實(shí)力30強(qiáng)分布在15個(gè)省份（區(qū)、市），其中，江蘇拔得頭籌，有6個(gè)園區(qū)上榜，且其中3家園區(qū)進(jìn)入10強(qiáng)；緊隨其后的浙江和上海分別有5家和3家；安徽、廣東、遼寧、山東各有2個(gè)園區(qū)入圍；另有北京、福建、河南、湖北、吉林、陜西、四川、天津各1家。

選址960整理認(rèn)為，整體看，綜合排名11-30名范圍內(nèi)，國家級(jí)經(jīng)開區(qū)的陣容和位次變化都較為劇烈，守擂和打擂的對(duì)抗有所升級(jí)。

合肥、西安經(jīng)開區(qū)分列中西部第一

與往年不同，在新考核體系下，商務(wù)部首次發(fā)布了國家級(jí)經(jīng)開區(qū)的地區(qū)排名。

分地區(qū)看，東部、中部和西部的榜首分別為蘇州工業(yè)園、合肥經(jīng)開區(qū)和西安經(jīng)開區(qū)，具體而言：

東部地區(qū)前10名：蘇州工業(yè)園區(qū)、廣州經(jīng)開區(qū)、天津經(jīng)開區(qū)、北京經(jīng)開區(qū)、昆山經(jīng)開區(qū)、青島經(jīng)開區(qū)、江寧經(jīng)開區(qū)、杭州經(jīng)開區(qū)、煙臺(tái)經(jīng)開區(qū)、松江經(jīng)開區(qū)；

中部地區(qū)前10名：合肥經(jīng)開區(qū)、蕪湖經(jīng)開區(qū)、鄭州經(jīng)開區(qū)、武漢經(jīng)開區(qū)、長春汽車經(jīng)開區(qū)、贛州經(jīng)開區(qū)、南昌經(jīng)開區(qū)、鄂州葛店經(jīng)開區(qū)、長沙經(jīng)開區(qū)、太原經(jīng)開區(qū)；其中，前5家也是全國30強(qiáng)。

西部地區(qū)前10名：西安經(jīng)開區(qū)、宜賓臨港經(jīng)開區(qū)、長壽經(jīng)開區(qū)、成都經(jīng)開區(qū)、德陽經(jīng)開區(qū)、重慶經(jīng)開區(qū)、昆明經(jīng)開區(qū)、內(nèi)江經(jīng)開區(qū)、石河子經(jīng)開區(qū)、綿陽經(jīng)開區(qū)；其中，前2家為全國30強(qiáng)。

值得關(guān)注的是，在西部和東部PK外資直投的考核體系下，西部許多開發(fā)區(qū)排名出現(xiàn)下滑，在西部位列第一的西安經(jīng)開區(qū)，在整個(gè)30強(qiáng)中只能排到第28位，成都經(jīng)開區(qū)則從30強(qiáng)中出局。

不過，國家級(jí)經(jīng)開區(qū)總體上也存在從東向西數(shù)量遞減的特點(diǎn)，商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，全國230家國家級(jí)經(jīng)開區(qū)中，東部地區(qū)有112家，中部地區(qū)有68家，西部地區(qū)有50家。

此外，根據(jù)榜單，實(shí)際使用外資和進(jìn)出口總額「冠軍」分別是廣州經(jīng)開區(qū)和蘇州工業(yè)園區(qū)。

實(shí)際使用外資前10名：廣州經(jīng)開區(qū)、廣州南沙經(jīng)開區(qū)、天津經(jīng)開區(qū)、蘇州工業(yè)園區(qū)、上海金橋經(jīng)開區(qū)、杭州經(jīng)開區(qū)、蕭山經(jīng)開區(qū)、大連經(jīng)開區(qū)、青島經(jīng)開區(qū)、合肥經(jīng)開區(qū)。與上一年度相比，上海金橋經(jīng)開區(qū)、蕭山經(jīng)開區(qū)、大連經(jīng)開區(qū)、青島經(jīng)開區(qū)為新晉10強(qiáng)。

進(jìn)出口總額前10 名：蘇州工業(yè)園區(qū)、昆山經(jīng)開區(qū)、松江經(jīng)開區(qū)、天津經(jīng)開區(qū)、廣州經(jīng)開區(qū)、青島經(jīng)開區(qū)、廣州南沙經(jīng)開區(qū)、蘇州滸墅關(guān)經(jīng)開區(qū)、寧波經(jīng)開區(qū)、煙臺(tái)經(jīng)開區(qū)。

217個(gè)國家經(jīng)開區(qū)創(chuàng)造11%GDP

除了備受關(guān)注的榜單，商務(wù)部同步披露了217家國家級(jí)經(jīng)開區(qū)的總體成績。

評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，國家級(jí)經(jīng)開區(qū)堅(jiān)持高水平對(duì)外開放，積極推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，有效發(fā)揮穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資的“主力軍”作用，總體呈現(xiàn)穩(wěn)中提質(zhì)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

一是經(jīng)濟(jì)增長穩(wěn)中提質(zhì)。2021年，國家級(jí)經(jīng)開區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值12.8萬億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重為11%。截至2021年末，東部地區(qū)國家級(jí)經(jīng)開區(qū)主營業(yè)務(wù)收入30億元以上、中西部地區(qū)國家級(jí)經(jīng)開區(qū)主營業(yè)務(wù)收入15億元以上制造業(yè)企業(yè)共1682家，上市企業(yè)共894家，較前一年均有顯著上升。

二是開放帶動(dòng)作用顯著。2021年，國家級(jí)經(jīng)開區(qū)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額8.9萬億元，占全國進(jìn)出口總額比重為22.8%；其中高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口額3萬億元，占全國高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口額比重為25.4%。實(shí)際使用外資金額381.6億美元，占全國實(shí)際使用外資比重為22%。

三是科技創(chuàng)新實(shí)力增強(qiáng)。截至2021年末，國家級(jí)經(jīng)開區(qū)擁有國家級(jí)孵化器和眾創(chuàng)空間573家，省級(jí)及以上研發(fā)機(jī)構(gòu)1.04萬家，高新技術(shù)企業(yè)5.03萬家，較上年末均有明顯提升。

四是綠色發(fā)展成效明顯。2021年，國家級(jí)經(jīng)開區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗、水耗和COD排放同比顯著下降，工業(yè)固體廢物綜合利用率較上年提高3.8個(gè)百分點(diǎn)。

五是協(xié)調(diào)發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。截至2021年末，東部地區(qū)國家級(jí)經(jīng)開區(qū)與中西部地區(qū)國家級(jí)經(jīng)開區(qū)開展合作共建、國家級(jí)經(jīng)開區(qū)對(duì)口援疆援藏援助邊（跨）境合作區(qū)數(shù)量比上年增加91個(gè)。