曾杰：廣強(qiáng)律師事務(wù)所非法集資犯罪辯護(hù)與研究中心秘書長

導(dǎo)語：

世界杯期間，很多網(wǎng)站的世界杯足球彩票通道都被關(guān)閉了，讓不了解的圍觀群眾和媒體猜測(cè)，是不是因?yàn)樯嫦淤€博和賭球關(guān)閉的？其實(shí)不是，他們被關(guān)閉的原因，是因?yàn)橄嚓P(guān)部門不允許體育彩票通過互聯(lián)網(wǎng)銷售，而不是什么涉賭問題。對(duì)于彩民而言，他們通過線下網(wǎng)點(diǎn)和線上APP購買體彩，本質(zhì)都是一種支持中國體育、扶貧事業(yè)的娛樂活動(dòng)，跟賭博無關(guān)，請(qǐng)光明正大買。

另外，筆者對(duì)于這種把互聯(lián)網(wǎng)售彩一禁了之的行為，非常不理解，這相當(dāng)于把12306網(wǎng)站取消，逼迫大家去火車站排隊(duì)的性質(zhì)是一樣的。

正文：

所謂競(jìng)猜，其實(shí)就是賭博：購買中國體彩發(fā)行的足球競(jìng)猜彩票，就是合法的賭球

在世界杯期間，很多彩票網(wǎng)站都開通了世界杯足彩專區(qū)，大量的網(wǎng)友都會(huì)通過各種彩票網(wǎng)站和app購買足彩，押注自己看好的球隊(duì)，比如競(jìng)猜參賽選手或參賽隊(duì)伍間輸贏、名次，進(jìn)球數(shù)、進(jìn)球的單雙數(shù)、凈勝球數(shù)，體彩中心往往會(huì)根據(jù)參賽選手和參賽隊(duì)伍之間的強(qiáng)弱，開出不同的盤口，接受各方押注。

說白了，這種押注，就是一種合法的賭博。參賭的玩家不是完全的拼運(yùn)氣和概率，還會(huì)有大量的預(yù)測(cè)和分析，有的頭頭是道，有的胡說八道。而足球的魅力就在于其不確定性，即便有大型的賭球公司操縱比賽走向，也很難做到精確控制每一場(chǎng)的比分，不然賭球公司就不會(huì)花高薪聘請(qǐng)那么多牛逼精算師來預(yù)測(cè)了。

中國體彩中心，就是最大的莊家

而體彩中心，就是最大的莊家，莊家設(shè)定賠率，所有參與購買足彩的人，就是賭民，進(jìn)行一場(chǎng)多人博弈，莊家是這個(gè)大型賭博活動(dòng)的組織者，他其實(shí)是賺的最多的，他將賺取的大量“賭資”用于公益事業(yè)或體育事業(yè)，其實(shí)在性質(zhì)上，就是一種稅收，不過這種稅，完全自愿。而且參與賭球，購買足球彩票，中獎(jiǎng)概率要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于我們平時(shí)買的福利彩票。

如果說購買福利彩票中獎(jiǎng)的概率是被雷劈到，那么買足彩賭球中獎(jiǎng)的概率就是被雨淋到。

購買足彩，既不是違法犯罪，更不是賭博罪

我們大多數(shù)人通過手機(jī)app買的足球彩票，大多數(shù)都是通過app買的中國體彩中心推出的足彩競(jìng)猜彩票，而這些app、網(wǎng)站，其實(shí)都只是一個(gè)通道，真正的彩票賣家、也就莊家，就是中國體彩中心。

如果你是買的中國體彩中心的足彩，那就完全可以放心，這是一項(xiàng)支持公益的慈善活動(dòng)。

既然是合法的，為什么那么多的互聯(lián)網(wǎng)體彩網(wǎng)站都打不開了？

因?yàn)榫W(wǎng)上購買足彩的實(shí)在太多，而且有不少網(wǎng)站是假冒的中國體彩中心彩票站的名義的私人莊，或者是外國賭球公司的代理網(wǎng)站，在2015年時(shí)，國務(wù)院五部門就聯(lián)合發(fā)布關(guān)于做好查處擅自利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票工作有關(guān)問題的通知。通知指出，未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位或個(gè)人不得擅自利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票。

但是由于世界杯的流量誘惑實(shí)在太大，很多網(wǎng)站經(jīng)不住誘惑，和線下的投注站合作，利用互聯(lián)網(wǎng)搞起來代買活動(dòng)。

但對(duì)于彩票的購買者而言，不論是線上買還是線下買，都是在合法的支持我國慈善、扶貧和體育事業(yè)，都是沒有任何法律負(fù)擔(dān)的合法活動(dòng)。

參與私人盤口，屬于典型的賭博行為

如果有人說，我們別買中國體彩中心的足彩了，我們自己當(dāng)莊家，也來收收智商稅吧。這種行為就是典型的聚眾賭博或者開設(shè)賭場(chǎng)的行為，涉嫌賭博罪，開設(shè)賭場(chǎng)罪或者非法經(jīng)營罪，而作為普通的彩民，如果是參與購買、押注這種私人莊家開的盤口，那就是典型的賭博行為，也有可能涉嫌賭博罪。

在我國，《治安管理處罰法》第七十條以營利為目的，為賭博提供條件的，或者參與賭博賭資較大的，處5日以下拘留或者500元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處10日以上15日以下拘留，并處500元以上3000元以下罰款。

而在《刑法》中，對(duì)于賭博行為有這更嚴(yán)厲的處罰，其規(guī)定以營利為目的，聚眾賭球或者以賭球?yàn)闃I(yè)的，就有可能觸犯刑事犯罪，最高刑是有期徒刑三年。

如果押注國外賭球公司盤口，也是賭博行為

如前文所述，如果不是購買的中國體彩中心發(fā)行的足球彩票，而是去押注國外的賭球盤口（比如英國、澳門等專業(yè)博彩公司），那就是比較典型的賭博行為。根據(jù)《公安部關(guān)于辦理賭博違法案件適用法律若干問題的通知》公通字[2005]30號(hào)，在中華人民共和國境內(nèi)通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、電話、手機(jī)短信等方式參與境外賭場(chǎng)賭博活動(dòng)，或者中華人民共和國公民赴境外賭場(chǎng)賭博，賭博輸贏結(jié)算地在境內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

為境外賭球公司開設(shè)代理網(wǎng)站的，涉嫌開設(shè)賭場(chǎng)罪，最高刑是有期徒刑十年

而根據(jù)2005年《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理賭博刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》規(guī)定，以營利為目的，在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)上建立賭博網(wǎng)站，或者為賭博網(wǎng)站擔(dān)任代理，接受投注的，屬于刑法第三百零三條規(guī)定的“開設(shè)賭場(chǎng)”。

最后，西班牙是冠軍。