電競從業(yè)者基本都熟悉“競猜”或“電競競猜”，何為競猜或電競競猜，它在我國大陸發(fā)展空間有多大，應(yīng)如何開展？本文就這些問題展開討論，文章分為兩篇，第一篇是認識論部分，目的是給競猜正名，為正本清源談競猜部分，第二篇為方法論部分，談如何開展競猜，是臨深履薄防過界部分。因發(fā)表在網(wǎng)絡(luò)，且首次發(fā)在微信公眾號上，基于網(wǎng)絡(luò)閱讀的習(xí)慣，文章準備分幾次發(fā)完。

現(xiàn)在呈現(xiàn)出來的是第一部分，正本清源談競猜部分，這部分已完成，準備分兩次發(fā)出。此部分主要是理論部分，本次發(fā)出的部分，除交代了寫這篇文章的原因外，主要從人們?nèi)菀谆煜?，與競猜相關(guān)的外圍概念，賭博、博彩、彩票入手，分析它們間的聯(lián)系和區(qū)別；做好競猜與這些概念的區(qū)隔，為集中論述競猜掃清障礙，并為后文借用這些概念刻畫、打磨競猜的概念打下基礎(chǔ)。

一、文章寫作背景

隨著電子競技運動在國內(nèi)乃至全球的發(fā)展，電子競技競猜游戲（為行文方便，后文“電子競技競猜”與“電競競猜”將交替使用，兩者實為同一概念）也蓬勃發(fā)展起來：2016年或之前，電競競猜一詞還鮮為人知，短短幾年時間，電競競猜像野草一樣快速蔓延開來。

包括電子競技在內(nèi)的諸多社會性、商業(yè)性活動都爭相引入競猜的原因，是競猜這種游戲或娛樂形式，有提升其所依附的活動的人氣，提高人員參與度，增加活動趣味性、增強吸引力，增進氣氛氛圍的作用；尤其，在持續(xù)性、連續(xù)性的活動中能增加參與者黏性，促進對競猜所依附活動的推廣和普及。競猜因其顯著的效果在各類社團組織的活動或運動中得以廣泛運用，尤其在商業(yè)活動中，更早在改革開放之初就出現(xiàn)了有獎銷售、有獎集資、有獎債券、有獎競猜的形式，且得到了國家的認可。

然而鑒于競猜和博彩、賭博等活動在本質(zhì)上具相似性，實際操作上，一般人很難分清三者間的差異，難免越界。具體到電子競技，受到經(jīng)濟利益的驅(qū)使，有些人試圖將競猜當(dāng)做一種電競領(lǐng)域的便捷實現(xiàn)手段，使得電競競猜不斷滑向博彩乃至賭博的深淵。電競競猜以青少年為主要受眾，一定程度具有上癮性，一旦越軌，將會毒害社會風(fēng)氣，造成一批“賭”性強的人沉溺其中并最終破產(chǎn)，由此將帶來系列社會經(jīng)濟及治安問題。此外，電競競猜一旦滑向賭博，也將損害國家基本分配制度。對良好社會風(fēng)尚的培育，對青少年保護問題帶來不可忽視的危害。

另外，鑒于我國電競市場龐大，國內(nèi)地下賭場，海外賭場及博彩機構(gòu)早就對之覬覦已久，他們興風(fēng)作浪、對競猜活動的越軌行為推波助瀾。這種現(xiàn)象會帶來嚴重的反作用，對電競競猜乃至對整個電競行業(yè)的發(fā)展都構(gòu)成嚴重威脅。2020年2月28日，10月22日、2021年4月8日，國務(wù)委員、公安部長趙克志專門召開三次專題會議部署打擊跨境賭博，明確嚴厲查處跨境賭博是中央的決策，要“加強對境內(nèi)外賭博網(wǎng)站和APP的識別、篩查和清理，加強彩票、網(wǎng)絡(luò)游戲監(jiān)管，持續(xù)推進網(wǎng)絡(luò)黑產(chǎn)治理，徹底清理涉賭網(wǎng)上游戲?！?，應(yīng)“最大限度封堵境內(nèi)外賭博網(wǎng)站和APP?！睉?yīng)“加強對境內(nèi)外賭博網(wǎng)站、涉賭移動應(yīng)用的識別、篩查、阻斷、清理和封堵，集中查處一批為網(wǎng)絡(luò)賭博活動提供互聯(lián)網(wǎng)接入、服務(wù)器托管等服務(wù)的單位，積極引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加強行業(yè)自律，打造反賭共治體系?！笨梢姡湃坞姼偢偛禄顒硬灰?guī)范發(fā)展，乃至放任其滑向賭博活動的深淵，放任境外博彩或賭博網(wǎng)站深入我國大陸電競市場，必將對電競競猜乃至電競行業(yè)的發(fā)展帶來反噬作用。

本文的目的是以正本清源的態(tài)度，對競猜及電競競猜展開分析討論，厘清電競競猜與博彩及賭博的關(guān)聯(lián)性及其區(qū)別，使電競從業(yè)者可以理直氣壯地討論競猜，開展競猜活動，促進電競行業(yè)發(fā)展，不至受博彩及賭博影響致使談競猜而色變；另一方面，研究現(xiàn)行法律對電競競猜的規(guī)制及要求，促使電競競猜健康合規(guī)發(fā)展，并就電競競猜發(fā)展中出現(xiàn)的新現(xiàn)象予以評析，研判電競競猜下一步發(fā)展的方向，促進電子競技行業(yè)的良性發(fā)展。

二、競猜與關(guān)聯(lián)概念（賭博、博彩及彩票）的關(guān)聯(lián)及區(qū)隔。

1、競猜與關(guān)聯(lián)概念區(qū)隔的必要性。

競猜作為新近出現(xiàn)的一個中文詞語，迄今尚未有材料對其做出清晰的解釋或厘定。然而，作為約定俗稱的一個詞語，競猜不管在民間活動還是在官方文件中卻得以廣泛運用。在使用中，這一詞語不可避免與賭博、博彩、彩票等概念聯(lián)系在一起。這些概念往往彼此纏繞、互相糾葛，導(dǎo)致大家各取所需，使得競猜這一詞語像任人打扮的小姑娘，每個人的看法都不一致，從而使競猜這一詞語的指涉模糊不清。正是由于這種模糊性，很多人一方面受電競競猜吸引，對其充滿興趣和熱情；另一方面卻心有疑慮，生怕行為不合規(guī)而違法乃至擔(dān)心有觸犯刑法的風(fēng)險。這在一定程度影響著電競競猜乃至整個電競行業(yè)的發(fā)展。本文首先將對這些概念分別作一個相對清晰的區(qū)格及界定，為下一步分析奠定基礎(chǔ)。

2、賭博及我國對之采取嚴厲禁絕政策。

在競猜、賭博、博彩及彩票這四個詞語中，人們?nèi)粘Ｉ罴坝耙曌髌分幸姷阶疃嗟膽?yīng)是“賭博”一詞，在中國大陸，官方更是將“黃賭毒”放在一起，給予嚴厲打擊。賭博雖是我國刑法、治安管理處罰法等法規(guī)中的“古老”概念，但這些規(guī)范性文件確并未給賭博下過定義。不輕易下定義，以免之后法律適用受到限制，這應(yīng)當(dāng)是立法學(xué)及立法技術(shù)的內(nèi)在規(guī)則。由此，我們所見到的對賭博的概念性描述更多在中文辭書中。比如，上海辭書出版社的《辭?！穼①€博描述為“用財物作注來賭輸贏”。商務(wù)印書館的《現(xiàn)代漢語詞典》描述為“用斗牌、擲色子等形式拿財物作注比輸贏”。英國《大列顛百科全書》中的解釋是“在意識到冒險和希望獲利的情況下,以某些有價值的東西作為賭注以進行競賽,其結(jié)果全憑機會決定”。

若用嚴謹?shù)姆▽W(xué)術(shù)語來描述“賭博”，可以把賭博視為當(dāng)事人間的一種約定，是指契約相對人就未來不確定的事件的發(fā)生及發(fā)展持相反立場，并且以賭注的形式互爭勝負，并以不確定事件的發(fā)生發(fā)展為唯一依據(jù)決定雙方財物的歸屬。賭博就是這樣一種約定。結(jié)合這一界定，根據(jù)相應(yīng)學(xué)者的研究，作者將賭博的要素概括如下：1、以不確定發(fā)生的事件為合同的標(biāo)的或最為重要的法律事實；2、一方當(dāng)事人因事件之發(fā)生而贏得財物；3、事件的發(fā)生與否不受當(dāng)事人的控制，也并非方當(dāng)事人的共通預(yù)判。4、合同當(dāng)事人雙方在合同中除會輸?shù)艋蜈A得賭注外，不存在其他利益，也就是以賭注為唯一利益。5、作為雙方的賭注，不管采取什么形式，都可以由一方順利地換成金錢等一般等價物。

我國對賭博的政策是非法化，堅持全面禁止和嚴厲打擊。不僅是因為賭博活動會制造額外的風(fēng)險，具體表現(xiàn)在自然人賭博會降低以邊際效用為量度的社會福利，法人賭博會損害債權(quán)人利益，增大系統(tǒng)風(fēng)險，產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟崩潰或危機成本；更為重要的是，對賭博的禁絕是為了防止其對社會風(fēng)氣的危害，從而維護國民的道德教化傳統(tǒng)和認容度，以及保護以勞動取得財產(chǎn)這一國民健全的經(jīng)濟生活方式與秩序。

3、博彩概念的出現(xiàn)及其與賭博的逐步分野。

相對賭博所指涉事務(wù)的廣泛性及多樣性，博彩的外延就相對狹窄和規(guī)整一些，并且博彩概念所指涉的事務(wù)因國家和地區(qū)的不同而不同?！安┎省逼鋵嵤窃谥形恼Z境下別具特色的一個詞，據(jù)考證，博彩一詞最早出現(xiàn)于20世紀60年代作為世界四大賭城之一的澳門。澳門當(dāng)局為了規(guī)避賭博活動的負面社會效應(yīng),采用了中性的“博彩”一詞來代替聲名欠佳的“賭博”，意為“博取頭彩”之意。所以就其實質(zhì)來講，博彩和賭博在實質(zhì)上并無太大區(qū)別，但由于行政力量乃至國家政策力量的介入，隨著時間的推移以及人們約定俗成的用法。博彩和賭博逐漸分別指稱兩類事務(wù)，賭博無論在法律還是在道德上明顯自帶否定性評價，而博彩可能在道德上依然受到指責(zé)，但在法律上卻偏向于中性的評價，更多意義上是指經(jīng)過政府批準的具有射幸性質(zhì)的財物博弈活動。

所以，一般認為賭博和博彩是性質(zhì)不同的兩類事務(wù)，兩者之間的差別體現(xiàn)于法律是否許可、活動的動機、目的及其利益取向。質(zhì)言之，國家特許的，為社會公益事業(yè)籌集資金為目的，籌集的資金為社會公益事業(yè)所用的活動/行為稱為博彩；而賭博則是以國家嚴格禁止的，以當(dāng)事人間財務(wù)轉(zhuǎn)移及以個人營利為目的的競猜性活動。尤其應(yīng)注意的是，在很多國家和地區(qū)博彩業(yè)成為了當(dāng)?shù)氐闹匾漠a(chǎn)業(yè)形態(tài)。所以博彩和賭博的逐漸變成了涇渭分明的兩個詞語。博彩在不同的國家和地區(qū)包含的范圍是不同的，受當(dāng)?shù)匾庾R形態(tài)、社會制度、民族特征、宗教信仰、稅收情況、產(chǎn)業(yè)政策等各方面政策的影響。一般來講，國際將博彩業(yè)分為彩票、賽馬、以及逐步深入的合法賭場三個不同層面。

在我國大陸地區(qū)受社會主義制度及意識形態(tài)的決定，博彩是一個禁忌詞匯，博彩的提法是不被認可的，一般人們口中指稱的博彩所指涉的事務(wù)在我國都是違法的，這一現(xiàn)狀在可預(yù)見的將來都不會改變。這也就是為什么電競從業(yè)者在微信群里說到博彩或其諧音“菠菜”，經(jīng)人舉報嚴重的情況是會被封群的原因。也正是基于這個原因，這里才要并列性地提出一個概念：彩票。

4、彩票業(yè)在我國的特殊地位及其發(fā)展演化。

從理論或?qū)W術(shù)的角度看，彩票是博彩的一類，是博彩指涉的事務(wù)范圍內(nèi)賭性比較輕的一種。在我國根本不認可博彩概念及其衍生物的情況下，彩票這一概念的地位就變得非常重要了。在我國，彩票這一名稱的政治意義遠超其本身實際意義，由于政治規(guī)避等原因，其它國家或地區(qū)博彩所指涉的很多事務(wù)，在我國的發(fā)展都將在“彩票”的名義下進行。

相對賭博和博彩概念上的缺失，彩票是有定義的，2009年4月22日國務(wù)院第58次常務(wù)會議通過的《彩票管理條例》第2條規(guī)定：“彩票是指國家為籌集社會公益資金，促進社會公益事業(yè)發(fā)展而特許發(fā)行、依法銷售，自然人自愿購買，并按照特定規(guī)則獲得中獎機會的憑證?！?/p>

在我國，彩票是什么性質(zhì)，國家對這一事務(wù)如何定性呢？這里有一個注腳。1995年5月,中國人民銀行向國務(wù)院報送了《關(guān)于改革彩票管理體制的請示》，其中將彩票的性質(zhì)界定為政府調(diào)節(jié)社會收入分配的結(jié)構(gòu)的一種政策性工具，而非金融工具。國務(wù)院認可這個的意見，根據(jù)這個認識，將彩票主管機構(gòu)變更為財政部?？梢娬呱鲜前巡势倍ㄎ粸樯鐣俜峙涞囊环N政策工具。此外，有學(xué)者從概率統(tǒng)計的角度對彩票分析，認為從純數(shù)學(xué)的角度講,概率低于1/1000就可以忽略不計,所以彩票中大獎的概率是很低的。因此,不應(yīng)將其作為純粹的投資，也不應(yīng)當(dāng)成純粹的賭博，只能將其作為一種娛樂。盡管對彩票性質(zhì)有上述視其為社會再分配的一種政策工具，及視其為一種娛樂業(yè)的認識。但不可否認，彩票利用的仍是人們的賭性，這種通過操縱人們賭性，進行財富轉(zhuǎn)移及社會再分配的的方式，即使有著合法的外衣，這究竟是否正義，這一問題在我國一直是個飽含爭議的問題。

其實，我國設(shè)立彩票制度開始是非常審慎的，1986年6月18日,民政部崔乃夫部長向國務(wù)院報送的文件叫《關(guān)于開展社會福利有獎募捐活動的請示》，最早成立的組織也叫““中國社會福利有獎募捐委員會”（簡稱“中募委”），并未稱為彩票，直到了1994年民政部才將“中募委”改為“中國福利彩票發(fā)行管理中心”。成立后，彩漂業(yè)逐步發(fā)展，甚至一定程度超出預(yù)期。彩票產(chǎn)品從即開型擴大為樂透型、數(shù)字型、競猜型、傳統(tǒng)型、即開型、視頻型、基諾型等類型，尤其視頻型即開類彩票機“中福在線”，及其運營的“連環(huán)奪寶”的彩票游戲，致使很多人上癮，損失大量錢財，引起了一系列的問題和社會持續(xù)關(guān)注。

后來，隨著民政部原部長李立國、原副部長竇玉沛、中央紀委駐民政部紀檢組原組長曲淑輝等相繼“落馬”，中彩在線總經(jīng)理賀文及其妻、福彩中心三任主任和各種副主任連續(xù)被抓。中國彩票行業(yè)受到整頓，互聯(lián)網(wǎng)售彩遭到了禁止，2020年3月20日，財政部審批通過“中福在線” 7款視頻型游戲彩票的停售申請。去年，彩票銷量十年內(nèi)首次負增長。2020年10月23日，財政部發(fā)布《財政部 民政部 體育總局關(guān)于有序退市高頻快開彩票游戲有關(guān)事宜的通知》，決定有序退市福利彩票快開游戲、體育彩票高頻游戲。適時推出刺激性小、沉迷性低、娛樂性強的游戲。彩票行業(yè)的政策調(diào)整還在繼續(xù)。

5、競猜與賭博、博彩及彩票概念的區(qū)隔，及后三概念對競猜的打磨及磨礪。

賭博、博彩及彩票是和競猜密切聯(lián)系的四個概念，如果不把他們在概念和邏輯上分開，則很難有效討論競猜這一法律現(xiàn)象和概念。嚴格從邏輯或?qū)W術(shù)上來說，競猜是上位階概念，競猜是是賭博、博彩及彩票的一種游戲方法和形式；但是競猜又不能完全涵蓋賭博、博彩及彩票的全部玩法，競猜確實是和其他三個概念交織纏繞的。為有效論述競猜及電競競猜，必須要把競猜從賭博、博彩及彩票的范疇中切割出去，這決定了我們探討的競猜是不包含在賭博、博彩及彩票本身包范圍內(nèi)的，在我國賭博和博彩是非法的，彩票是國家特許經(jīng)營的，都不在文中所要討論的競猜概念的范疇之內(nèi)。也就是說，我們討論的競猜是賭博、博彩及彩票之外的游戲方式。在這個意義上，競猜是和賭博、博彩及彩票是一種平行但不交叉的概念關(guān)系。

就事務(wù)本質(zhì)而言，賭博、博彩及彩票這三個概念所指稱的事務(wù)具有更多的實質(zhì)相似性。博彩之于賭博，彩票之于賭博，區(qū)別點在于國家力量、行政力量的介入，這種力量一方面賦予博彩或彩票以合法性，另一方面，以行政力量選擇博彩或彩票的品種，限制人們參與次數(shù)及博彩或彩票品種的頻率，從而使其整體處在一個可控的范圍內(nèi)。而電子競技的競猜與前三者相比卻有質(zhì)的變化，最重要的一點就是，在競猜活動中去掉了競猜結(jié)果與貨幣等一般等價物的聯(lián)系，從而將賭博的最重要的一環(huán)切割了出去。因為賭博犯罪是目的犯，營利目的是主觀要件，以此區(qū)別于一般違法行為和正常的娛樂活動。這種處理不但從法律上保障了電子競技競猜的最重要的刑事合規(guī)性，而且這種切割從事物本性上降低了電競競猜游戲的成癮性，使得電競競猜成為真正熱愛這項活動的參與者增加其競技游戲性、娛樂性的方式；也使得電競競猜成為增加游戲用戶活躍度和客戶粘性，激活產(chǎn)業(yè)活力的有力工具。

雖如上文所說，要把競猜和賭博、博彩及彩票業(yè)務(wù)涇渭分明的區(qū)隔開來，在這個基礎(chǔ)上深入研究競猜游戲。但從下文也可看出，我們幾乎每論述一步電競競猜，都需要把它和賭博、博彩或彩票來一起論述，相互磨礪，相互比較，這樣才能論述的清。也就是說，這四個概念即使互相切割了出來，他們之間也是一種犬牙交錯的關(guān)系。必須要用其它三個概念來刻畫、打磨或磨礪出競猜這一事物的形象和輪廓，這樣才可能使得競猜或電競競猜最大限度纖毫畢現(xiàn)地展現(xiàn)出來。這也是為何筆者為何在上文，不遺筆墨論述賭博、博彩及博彩，及其相互關(guān)聯(lián)，相互區(qū)隔的原因。

參考文獻：

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王如華律師為北京市京師律師事務(wù)所專職律師，是該所電子競技法律事務(wù)部主任。王律師授權(quán)本公眾號處理其文章版權(quán)事宜，如有轉(zhuǎn)載需要，請完整轉(zhuǎn)載，以免曲解；轉(zhuǎn)載如遇到問題，請聯(lián)系本公眾號。另因微信公眾號限制，文章引注部分未能充分展開，如轉(zhuǎn)載有需要，可通過本公眾號索要完整引注版文章。

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