許衛(wèi)兵

以“電競(jìng)+住宿”為賣點(diǎn)的電競(jìng)酒店近年來(lái)備受年輕人青睞，但這一領(lǐng)域卻存在行業(yè)定性不明晰、以旅館住宿之名接納大量未成年人無(wú)限制上網(wǎng)等問(wèn)題。有律師認(rèn)為，要及時(shí)預(yù)見(jiàn)和防范新業(yè)態(tài)帶來(lái)的多重風(fēng)險(xiǎn)，這考驗(yàn)著相關(guān)部門的監(jiān)管智慧。（6月2日《工人日?qǐng)?bào)》）

未成年人入住電競(jìng)酒店，通宵達(dá)旦地上網(wǎng)打游戲，玩得不亦樂(lè)乎。一旦沉迷于游戲不能自拔，荒廢學(xué)業(yè)，老師、家長(zhǎng)們將憂心如焚。未成年人聚集在電競(jìng)房里，容易引發(fā)打架、斗毆等社會(huì)治安問(wèn)題，不利于未成年人健康成長(zhǎng)。

電競(jìng)酒店向未成年人提供電競(jìng)房間，讓其上網(wǎng)打游戲，收取費(fèi)用。此時(shí)，電競(jìng)酒店不是提供住宿服務(wù)的普通酒店，而是變身為網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)者?！痘ヂ?lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位不得接納未成年人進(jìn)入營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。因此，網(wǎng)吧是禁止未成年人進(jìn)入，還在醒目處張貼禁止未成年人進(jìn)入的標(biāo)識(shí)。那么，電競(jìng)酒店是網(wǎng)吧嗎？能否允許未成年人進(jìn)入？

《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》規(guī)定：互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，是指通過(guò)計(jì)算機(jī)等裝置向公眾提供互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)的網(wǎng)吧、電腦休閑室等營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所；電競(jìng)酒店不是網(wǎng)吧、電腦休閑室，但是其在客房里放著高配置電腦，提供上網(wǎng)服務(wù)，收取費(fèi)用，與網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)模式?jīng)]有區(qū)別。既然電競(jìng)酒店是實(shí)施多元化經(jīng)營(yíng)，開(kāi)展了上網(wǎng)服務(wù)業(yè)務(wù)，那么，應(yīng)該遵守互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)的相關(guān)法律規(guī)定?？墒?，在實(shí)際操作中，一些網(wǎng)吧監(jiān)管部門認(rèn)為電競(jìng)酒店是屬于酒店，不屬于職能管理范圍，對(duì)電競(jìng)酒店提供上網(wǎng)服務(wù)聽(tīng)之任之，電競(jìng)酒店成為了未成年人上網(wǎng)的樂(lè)園。

加強(qiáng)電競(jìng)酒店管理，相關(guān)監(jiān)管部門責(zé)無(wú)旁貸。一方面，相關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)摸底調(diào)查，結(jié)合當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)吧認(rèn)定要求，確認(rèn)電競(jìng)酒店身份。如果認(rèn)定電競(jìng)酒店屬于上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，那么實(shí)施相關(guān)行政許可，禁止未成年人入住。另一方面，加強(qiáng)日常檢查，一旦發(fā)現(xiàn)電競(jìng)酒店存在未成年人入住情況，立即依法查處，予以警告、處罰，督促電競(jìng)酒店規(guī)范經(jīng)營(yíng)。

未成年保護(hù)是社會(huì)管理的內(nèi)容之一，關(guān)系未成年人的身心健康成長(zhǎng)。電競(jìng)酒店經(jīng)營(yíng)上網(wǎng)服務(wù)，對(duì)未成年人敞開(kāi)大門，未成年人保護(hù)工作面臨新形勢(shì)，新問(wèn)題。相關(guān)部門應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，升級(jí)相關(guān)管理措施，不能按部就班，按照老思路、老辦法實(shí)施管理。而應(yīng)從保護(hù)未成年人的角度出發(fā)，完善管理細(xì)則，開(kāi)展常態(tài)執(zhí)法，這是職責(zé)所在，也是履職的“試金石”。