荷蘭新內(nèi)閣的組成很多曲折，新任的組閣協(xié)商專員威林克（Tjeenk Willink）經(jīng)過(guò)一番努力，終于在昨天早上寫出階段的總結(jié)報(bào)告，該報(bào)告有如下幾點(diǎn)內(nèi)容。

執(zhí)政協(xié)議要公開，實(shí)行新的行政管理方式，恢復(fù)信任，這是新內(nèi)閣的組閣協(xié)商專員威林克的最終報(bào)告中的幾個(gè)重要的主題。昨天，他向第二議院的議長(zhǎng)Bergkamp提交了報(bào)告。

現(xiàn)年79歲的Tjeenk Willink最近幾周在第二議院與各個(gè)政黨的領(lǐng)袖進(jìn)行了交談。與過(guò)去不一樣的是，這些對(duì)話的摘要必須公開。這是自由黨PVV黨領(lǐng)袖Wilders和JA21黨領(lǐng)袖Eerdmans本月初作為議案提出來(lái)的，得到國(guó)會(huì)大多數(shù)的通過(guò)，只有民主論壇FvD和長(zhǎng)者黨50Plus投票表示反對(duì)。

以下，是威林克（TjeenkWillink）的報(bào)告中最重要的幾點(diǎn)：

1、走出“僵局”

威林克的任務(wù)之一，是找出各方之間是否有足夠的信任以“找到擺脫僵局的出路”。

據(jù)這位協(xié)商專員稱，僵局是關(guān)于“自民黨的呂特主張對(duì)基民盟議員奧姆齊格特另作安排”，因而提出對(duì)呂特的“批評(píng)譴責(zé)”和“不信任動(dòng)議”之后形成。

根據(jù)威林克所說(shuō)，信任的危機(jī)是深深地存在的。該報(bào)告顯示，如動(dòng)物保護(hù)黨主席烏韋漢德（Ouwehand）對(duì)于是否可以消除不信任的問(wèn)題“不抱積極的看法”；綠黨GroenLinks認(rèn)為“看不到如何解決”。

威林克認(rèn)為， 只有“共同努力解決重大問(wèn)題”的方法才可以有助于恢復(fù)相互的信任。他說(shuō)，大多數(shù)政黨的領(lǐng)袖都強(qiáng)調(diào)了這種共同解決問(wèn)題方式的重要，在這方面，擺在優(yōu)先位置的是應(yīng)對(duì)疫情危機(jī)的后果。

2、“二元政治”（dualisme）與信任的恢復(fù)

他說(shuō)，但這并不是恢復(fù)受損的信任的唯一方法。換句話說(shuō)，必須有更多的二元政治：內(nèi)閣與議會(huì)之間的分工要更加明確。

威林克看到，現(xiàn)在這兩者交集太多。檢查者（第二議院）更多依賴于被檢查者（內(nèi)閣）這一事實(shí)“損害了對(duì)系統(tǒng)的控制，以及政策和立法對(duì)公民的影響”。

他提出各種建議，讓議會(huì)和行政管理機(jī)構(gòu)分開，以恢復(fù)信心，包括公民對(duì)政府的信心。據(jù)他所說(shuō)，政府應(yīng)減少扮演作為公司經(jīng)理“把公民作為客戶和成本項(xiàng)目”的角色。

他還認(rèn)為，更多的二元政治和開放的管理風(fēng)格，需要對(duì)首相作為補(bǔ)充的角色作不同的解讀。他與呂特討論了這一問(wèn)題，“他表示正在考慮這一點(diǎn)，并宣布將在短期內(nèi)提出自己的想法。”

自民黨也告訴協(xié)商專員，該黨同意實(shí)行二元政治和在治理風(fēng)格上進(jìn)行變革的必要性。他說(shuō)：“這種變化將是令人緊張的，但是，沒(méi)有理由不這樣做?！?/p>

3、沒(méi)有長(zhǎng)期的聯(lián)合執(zhí)政協(xié)議

威林克說(shuō)，內(nèi)閣與議會(huì)之間的“聯(lián)系”仍在繼續(xù)，他說(shuō)，長(zhǎng)期而詳盡的聯(lián)合執(zhí)政協(xié)議有助于這一點(diǎn)。他了解達(dá)成如此廣泛的協(xié)議的必要性，因?yàn)檫@使內(nèi)閣能夠確保在第二議院中獲得多數(shù)。

威林克寫道，但是，這不能以議會(huì)的控制和政治辯論付出代價(jià)，只是 “星期一上午舉行的每周一次的執(zhí)政聯(lián)盟會(huì)議加強(qiáng)了這一聯(lián)系?！?/p>

根據(jù)報(bào)告，大多數(shù)政黨都贊成簡(jiǎn)明的執(zhí)政協(xié)議。不過(guò)，一些政黨領(lǐng)袖仍然看到需要注意的地方。如民主六六黨D66發(fā)現(xiàn)，在某些主題如移民和難民庇護(hù)上，“必須有詳細(xì)的協(xié)議，才能確保當(dāng)事政黨的承諾”。新教黨SGP主張“在某些方面”提供更多的細(xì)節(jié)。

因此，組閣協(xié)商專員建議內(nèi)閣的組成，采用不同的順序：不要先考慮要讓哪些各方合作，而要從內(nèi)容開始。

他建議在第二議院辯論中進(jìn)行盤點(diǎn)，看看首先應(yīng)解決哪些問(wèn)題以及如何解決?！霸谵q論的基礎(chǔ)上，可以很清楚地看出，哪些當(dāng)事政黨想為要解決的問(wèn)題作出了貢獻(xiàn)，并可能會(huì)組建一個(gè)聯(lián)盟?！?/p>

這樣，執(zhí)政聯(lián)盟的協(xié)議，將限制在某個(gè)問(wèn)題的解決方案上。

4、誰(shuí)與誰(shuí)在一起合作？

威林克不想過(guò)多對(duì)此談?wù)?，他在最后?bào)告中寫道：“在組閣的下一階段，沒(méi)有明確提出“誰(shuí)與誰(shuí)在一起的問(wèn)題?！钡撬c政黨領(lǐng)袖的談話中，確實(shí)討論了可能的合作。

例如，VVD、D66、CDA、SP、PvdA、GroenLinks、Volt、Denk和Bij1的政黨領(lǐng)袖，不想與PVV和FvD（民主論壇）合作；Volt、Denk和Bij1也排除了和JA21的合作。

PVV、SP和Bij1不想“與VVD黨領(lǐng)袖和即將離任的首相呂特合作”；PvdD、Denk和BBB（農(nóng)民黨）的領(lǐng)袖并不認(rèn)為與“呂特的VVD”的合作是可信任的。

但是，最重要的是，現(xiàn)階段第二議院的大多數(shù)政黨，并不排除讓呂特繼續(xù)出任首相的可能。