記者陳永報(bào)道 因?yàn)橹袊?guó)足協(xié)原秘書(shū)長(zhǎng)劉奕和中國(guó)足協(xié)常務(wù)副秘書(shū)長(zhǎng)、國(guó)管部部長(zhǎng)陳永亮正在接受紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查，中國(guó)足球的這個(gè)春節(jié)并不好過(guò)，沒(méi)有人知道后續(xù)調(diào)查會(huì)涉及到怎樣的范圍，由此中國(guó)足協(xié)乃至整個(gè)中國(guó)足球圈內(nèi)的恐慌情緒也是自然而然的。

　　好在，目前中國(guó)足球的各項(xiàng)工作并未停下腳步：國(guó)家隊(duì)方面，除了國(guó)足選帥陷入困境之外，其它各級(jí)國(guó)家隊(duì)都已經(jīng)集結(jié)或者即將集結(jié)；青少年足球方面，第二屆中國(guó)青少年足球聯(lián)賽正在有序推進(jìn)，其它青少年比賽也在籌辦或者即將舉辦；聯(lián)賽方面，涉案俱樂(lè)部需要后續(xù)處罰，其它相關(guān)工作也在正常推動(dòng)。

　　但開(kāi)年后的中國(guó)足球，有更多基礎(chǔ)性、統(tǒng)籌性以及創(chuàng)造性的工作需要快速推動(dòng)，目前來(lái)看，開(kāi)年之后這8件事情可以說(shuō)是刻不容緩。

　　目前，中國(guó)足球青少年各項(xiàng)賽事正在有序推進(jìn)，其中率先進(jìn)行的是2023年中國(guó)足協(xié)青少年足球錦標(biāo)賽（會(huì)員協(xié)會(huì)組），比賽將于2月9日到28日進(jìn)行，U14、U16和U18三個(gè)組別分別進(jìn)行小組賽和淘汰賽。

　　第二屆中國(guó)青少年足球聯(lián)賽自然是重中之重，目前該項(xiàng)賽事也在穩(wěn)步推進(jìn)，絕大部分地方賽區(qū)都成立了組委會(huì)。同時(shí)記者也了解到，2023年中國(guó)青少年足球賽事的賽歷也基本完成，該賽歷涵蓋中國(guó)青少年足球聯(lián)賽、中國(guó)足協(xié)及中足聯(lián)籌備組的相關(guān)賽事，其中明確了為國(guó)際邀請(qǐng)賽、地方賽事和其它賽事預(yù)留的比賽時(shí)間。

　　但幾個(gè)問(wèn)題需要盡快解決：其一，第二屆中國(guó)青少年足球聯(lián)賽規(guī)模更大，由此需要耗費(fèi)的人力、物力和財(cái)力也將更大，人財(cái)物，尤其是資金保障便是關(guān)鍵所在，首屆賽事因?yàn)橄嚓P(guān)部門的資金缺失導(dǎo)致了較大的資金缺口；其二，教育系統(tǒng)和體育系統(tǒng)的賽事仍舊存在一定的“沖突”，需要進(jìn)一步統(tǒng)籌，部際聯(lián)席會(huì)議制度有必要恢復(fù)；其三，賽歷表的統(tǒng)籌工作需要進(jìn)一步細(xì)化并形成良性的互動(dòng)制度。

　　對(duì)于職業(yè)聯(lián)賽而言，目前的核心便是俱樂(lè)部準(zhǔn)入以及相關(guān)案件帶來(lái)的處罰和善后，后者需要根據(jù)案件進(jìn)展敲定，需要等待一段時(shí)間，俱樂(lè)部準(zhǔn)入工作需要盡快完成。但準(zhǔn)入審核完成其實(shí)不是重點(diǎn)，重點(diǎn)在于完成的標(biāo)準(zhǔn)：要嚴(yán)格按照解決歷史欠薪（2021年及以前的欠薪）的三個(gè)節(jié)點(diǎn)和相關(guān)處罰標(biāo)準(zhǔn)，以及2023年度的準(zhǔn)入審核（2022年欠薪），從嚴(yán)審核俱樂(lè)部，寧缺毋濫。

　　原因很簡(jiǎn)單：處于低谷中的中國(guó)足球更應(yīng)該壯士斷腕，同時(shí)，任何妥協(xié)性的做法都會(huì)給未來(lái)的中國(guó)足球埋下危機(jī)。

　　與此相對(duì)應(yīng)的是：中國(guó)足協(xié)應(yīng)該出臺(tái)解決俱樂(lè)部負(fù)債的相關(guān)方案，徹底杜絕后患，和欠薪相比，俱樂(lè)部負(fù)債數(shù)額更加觸目驚心。同時(shí)，中國(guó)足協(xié)應(yīng)該出臺(tái)相關(guān)政策，設(shè)定相應(yīng)的時(shí)間點(diǎn)，徹底放棄只認(rèn)球員簽字的審核方式，改為俱樂(lè)部流水賬對(duì)應(yīng)備案合同的審核方式，如此才可以在未來(lái)確保俱樂(lè)部的健康發(fā)展。

　　《中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案》明確成立職業(yè)聯(lián)賽理事會(huì)，但8年之后的今天，中國(guó)職業(yè)足球俱樂(lè)部聯(lián)合會(huì)（中足聯(lián)）尚未成立，僅僅以籌備組的名義運(yùn)營(yíng)了2021和2022賽季的職業(yè)聯(lián)賽。中足聯(lián)無(wú)法正式成立的背后，除了一些正常需要破解的問(wèn)題（已經(jīng)解決）之外，更重要的是，其掛牌成立的拖延，其實(shí)反映的是中國(guó)足球多頭管理、責(zé)權(quán)利不明的問(wèn)題，實(shí)際上也是中國(guó)足球目前身處困境的外在寫(xiě)照。

　　2023賽季的職業(yè)聯(lián)賽，在政策方面并沒(méi)有激進(jìn)的調(diào)整，比如有意廢除U23政策也得到了普遍支持，此外，兩個(gè)主要的政策方向是跨年賽制（2023年暫不執(zhí)行），以及中超二隊(duì)（U21隊(duì)）出戰(zhàn)中乙聯(lián)賽，但目前政策面尚未進(jìn)行實(shí)質(zhì)性研討。

　　問(wèn)題的關(guān)鍵在于，政策是需要提前制定的：如果2024年開(kāi)始跨年賽制，那么2023年初便應(yīng)該敲定并公布，以便給俱樂(lè)部更充分的準(zhǔn)備時(shí)間；包括中超二隊(duì)出戰(zhàn)中乙聯(lián)賽，兩個(gè)可行的方案，其一是2023年便空降幾支球隊(duì)并和U21聯(lián)賽形成升降級(jí)制度，其二則是今年舉辦U21聯(lián)賽，憑借升降級(jí)制度，前幾名獲得明年的中乙資格，但不管如何，政策落地的配套措施同樣需要盡快確定。

　　雖然選帥工作目前遭遇了困難，但國(guó)家隊(duì)集訓(xùn)在即，且3月份就要前往新西蘭拉練，而在11月份，2026年世界杯預(yù)選賽就要打響，在這種情況下，確定國(guó)家隊(duì)主帥自然是刻不容緩，需要盡快下定決心并采取有效的行動(dòng)。

　　就中國(guó)足球目前的整體情況而言，國(guó)家隊(duì)備戰(zhàn)固然重要刻不容緩，但對(duì)于國(guó)家隊(duì)的預(yù)期也需要有一份平常心，唯有青少年足球獲得全面發(fā)展，中國(guó)足球職業(yè)聯(lián)賽恢復(fù)健康，國(guó)家隊(duì)?wèi)?zhàn)績(jī)才可以水到渠成。鑒于引進(jìn)洋帥的困難不小，不排除中國(guó)足協(xié)在現(xiàn)階段國(guó)字號(hào)序列中選人的可能性。

　　其它基礎(chǔ)性工作推進(jìn)，包括中國(guó)足協(xié)青少年足球工作會(huì)議、中國(guó)足協(xié)技術(shù)發(fā)展大會(huì)（原中國(guó)足協(xié)教練員大會(huì)）等等，都需要全面恢復(fù)并推進(jìn)。中國(guó)足協(xié)青訓(xùn)工作會(huì)議要追溯到2019年1月，當(dāng)時(shí)會(huì)議被評(píng)價(jià)為“近年來(lái)中國(guó)足協(xié)召開(kāi)的規(guī)模最大的一次專項(xiàng)青訓(xùn)工作會(huì)議?！弊罱粚弥袊?guó)足協(xié)技術(shù)大會(huì)還要追溯到2018年11月，參會(huì)規(guī)模高達(dá)500人。

　　實(shí)際上，在這些全國(guó)范圍的基礎(chǔ)性工作之外，包括第二屆中國(guó)青少年足球聯(lián)賽，以及中國(guó)足協(xié)主辦、協(xié)辦的其它青少年賽事，都應(yīng)該設(shè)立一項(xiàng)制度，那便是各項(xiàng)邀請(qǐng)賽不僅僅只是進(jìn)行足球比賽，更應(yīng)該成為中國(guó)青少年教練員溝通和互相學(xué)習(xí)的平臺(tái)，以此促進(jìn)提升中國(guó)青少年教練的水平，比如濰坊杯在辦賽過(guò)程中便一直堅(jiān)持舉辦教練員研討會(huì)。

　　這項(xiàng)工作需要等待相關(guān)案件的進(jìn)一步進(jìn)展，但中國(guó)足協(xié)作為中國(guó)足球的主導(dǎo)機(jī)構(gòu)，內(nèi)部管理體制的梳理其實(shí)是極為關(guān)鍵的?？陀^來(lái)講，目前的中國(guó)足協(xié)其實(shí)呈現(xiàn)了兩個(gè)特點(diǎn)，一方面，和體育系統(tǒng)其他部門相比，足協(xié)其實(shí)展現(xiàn)了不錯(cuò)的能力和開(kāi)放性，但另一方面，內(nèi)耗等問(wèn)題也降低了足協(xié)的工作效率和權(quán)威性。

　　當(dāng)前中國(guó)足球的困局是多方面的，其中決策和管理體制以及經(jīng)濟(jì)困境，是兩個(gè)主要方面，解決經(jīng)濟(jì)困境的主要方式是商業(yè)開(kāi)發(fā)，但這又有賴于聯(lián)賽環(huán)境和國(guó)家隊(duì)?wèi)?zhàn)績(jī)，這就形成了不可調(diào)和的矛盾，進(jìn)而導(dǎo)致決策無(wú)序，又連帶管理混亂。

　　客觀來(lái)講，單單依靠中國(guó)足球內(nèi)部，已經(jīng)無(wú)法解開(kāi)這個(gè)亂麻團(tuán)，在這種情況下，或許需要外力來(lái)為中國(guó)足球注入信心，包括且不限于：1、成立申辦世界杯機(jī)構(gòu)（可暫時(shí)不決定申辦哪一屆世界杯），為未來(lái)提振信心且拓展足球外交；2、中超彩票或者中國(guó)足球彩票落地，注入資金層面的信心；3、允許部分面對(duì)大眾的消費(fèi)品行業(yè)央企以適當(dāng)方式（贊助、持股、控股）投資足球，國(guó)網(wǎng)此前運(yùn)營(yíng)魯能俱樂(lè)部的歷史證明了央企的責(zé)任心是絕對(duì)可以信任的；4、出臺(tái)鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)投資足球的相關(guān)政策。

　　疫情消散之后的中國(guó)足球，其實(shí)已經(jīng)具備了快速發(fā)展的基礎(chǔ)，但前提是挖掉膿瘡、理清機(jī)制、注入信心、重視監(jiān)管，沉沉浮浮許多年之后，這一切刻不容緩，也不容有緩。